Newsletter n. 12/2020 – Appalti pubblici e privati

APPALTI PUBBLICI E PRIVATI

Giurisprudenza

• Gare telematiche e operazioni in modalità off line. Anche nelle gare telematiche è legittimo lo svolgimento, in modalità “off line”, di alcune operazioni di gara (e in particolare delle operazioni relative alla valutazione delle offerte economiche), se la piattaforma telematica prescelta non consente, per ragioni tecniche, di gestire alcune fasi telematicamente e il disciplinare di gara autorizza espressamente tale soluzione. T.A.R. Lombardia, Brescia, sez. I, 6 maggio 2020, n. 334

• Avvalimento e sostituzione dell’ausiliaria. In deroga al principio dell’immodificabilità soggettiva nel corso della gara, il concorrente può sostituire l’ausiliaria indicata in sede di offerta se viene accertato che essa non è in possesso dei requisiti richiesti dalla lex specialis. T.A.R. Sicilia, Catania, sez. I, 5 maggio 2020, n. 951

• Perdita dei requisiti prima della stipula del contratto. Se i requisiti di partecipazione, pur posseduti durante la gara, sono venuti meno nelle more della stipula del contratto, manca la continuità del possesso dei predetti requisiti e, dunque, è legittima l’escussione della garanzia per impossibilità di stipula del contratto imputabile al concorrente. Cons. St., sez. V, 6 aprile 2020, n. 2264

• Sul metodo on/off di valutazione delle offerte tecniche. È legittimo il metodo “on/off” di valutazione delle offerte tecniche, vale a dire il meccanismo di attribuzione di un punteggio fisso che dipende dalla circostanza che il concorrente risponda «sì / no» in ordine al possesso dei singoli elementi di valutazione. Cons. St., sez. V, 26 marzo 2020, n. 2094

• Polizza per l’esatta esecuzione di un appalto pubblico. La polizza sottoscritta dal Comune con una società assicuratrice, avente ad oggetto la garanzia della corretta esecuzione di un contratto di appalto di lavori pubblici, deve considerarsi a tutti gli effetti un contratto autonomo di garanzia e non una fideiussione, non sussistendo alcun vincolo di accessorietà tra la polizza medesima e l’obbligazione principale garantita. Cass. civ., sez. II, ord. 29 aprile 2020, n. 8358

SEGNALAZIONI

• D.L. 19 maggio 2020, n. 34, recante misure urgenti in materia di salute, sostegno al lavoro e all’economia, nonché di politiche sociali connesse all’emergenza epidemiologica da COVID-19 (c.d. Decreto Rilancio)